新华网新疆频道

主持人

何玮

主持人

何玮

主持人

何玮

主持人

何玮

主持人

何玮

主持人

何玮

主持人

何玮

主持人

何玮

主持人

何玮

基层是第一，我们所有的工作都是围绕着基层。这几年司法行政系统也是把工作的着力点和重点放在了基层，主要是这么几项工作做的比较多：

第一，基层司法所“一所四中心”的建设，重点是做好人民调解工作。人民调解是社会稳定以及家庭和睦的第一道防线，把人民调解工作好。这几年我们推行了首席人民调解员制度，我们以9个人民调解员命名的工作室开展工作都很不错。同时还有一些行业调解和专业调解，现在社会上医患关系相对比较多，我们在全兵团范围内成立了医疗纠纷人民调解组织，目前来看效果还是比较好的。我们基层法院和司法联系在一起进行调解，民商事在判决之前最好是以调解来解决，这样双方更容易接受，更趋向于合理性，人情关怀都表现在这里了。

第二，社区矫正工作，主要是在基层司法所，这个工作量是比较大的，而且是非常重要的一项工作，这是属于执法行为。

第三，法治宣传和教育。这在基层是十分重要的，根据时代的发展和需要，法律援助也是非常重要的一项工作。因为基层还有一些困难群众和农民工，还有军人军属等等群体，都需要关心和关爱，我们就给他们提供法律服务，保护他们作为公民正当的权益和义务，更好的维护社会的稳定。基层工作配合各级党政围绕着中心工作也做了大量的工作，职工群众对我们各项工作还是认可的。比如基层的人民调解，近五年基本上成功率在97%以上，今年初步统计下来是98%多，这是难能可贵的。基层的同志以及各级人民调解组织法治思维和法律的素养都在提高，而且把大量社会矛盾化解在基层，为社会稳定和兵团各个方面的工作发挥了非常大的作用。

主持人

何玮

主持人

何玮

主持人

何玮

普法和依法治理是两个方面，既要普及法律知识，同时也要依法治理。这项工作已经开展了三十年，这三十年各级党政都非常重视，而且基本上每五年都有一次全面的规划，现在是“六五”了，“六五”普法和依法治理的工作今年是收关年。我们也围绕着兵团的中心工作也做了一些工作，特别是这五年来，重点工作还是围绕着社会稳定和长治久安以及“去极端”化，这是普法的一个重点。

去年6月份兵团党委出台了《法治兵团建设纲要》，四中全会以后兵团党委又出台了《贯彻四中全会建设法治兵团的意见》，这两个纲领性的文件具有现实和长远的意义，特别是法治兵团建设纲要，它是管五年的，和五中全会所提到的全面建成小康社会的目标、四个战略的部署是一致的。兵团也是到2019年法治兵团建设纲要的目标要全面实现。通过近三十年的法治宣传、法治教育和依法治理，兵团整体的经济和社会发展环境，职工群众还是认可的，职工群众的满意度都在92%。对“兵团职工群众对安全感是怎么看待的”这个调查，我们兵团统计部门评估的分数是98%，这是相当了不起的，大家的满意度和安全感从目前掌握的情况还是比较理想的。

主持人

何玮

主持人

何玮

主持人

何玮

主持人

何玮

这是一个体系的两个不同的方面，它都是在法律服务的范畴。法律服务包括律师、公证、法律援助、人民调解、法治宣传，这都是基层法律服务的范畴。

基层法律公共服务从去年开始就谋划如何为“十三五”兵团经济社会发展的大局的服务，在兵团的新闻发布会我做了一个介绍，核心就是为实现兵团全面小康的总目标来服务。作为司法行政来说，基层法律服务要到最后一公里，要到最后一户人家，这是我们的最终目标。也就是说，全兵团的干部职工在享受法律服务方面实现全覆盖。从2016年开始全面推进这个，现在已经着手做准备，包括法律顾问制度、法律援助制度都要全面到位，人民调解更要进一步的扎实，“去极端化”的问题更要到位。

你刚才特别提到法律援助，这也是新时代社会发展的必然，是保障公民权益和义务的一个有效途径，主要是针对弱势群体来开展的，在我们公共体系建设当中实现全覆盖，重点是贫困人口和在兵团务工的农民工、军人军属，以及在社会面上遇到特殊困难的人群，只要是有法律服务需要的，我们都要做到援助，主要是提供律师。这是由政府买单，服务普通群众的。说通俗一点，就是打官司掏不起钱，政府来买单，由我们来组织协调律师为职工群众排忧解难。

主持人

何玮

主持人

何玮

主持人

何玮

主持人

何玮

主持人

何玮

下一步的计划和规划主要是围绕着兵团“十三五”的规划和新疆的社会稳定以及长治久安重点是做好这么几件事：

第一，去极端化工作。打击“三股势力”，打击非法宗教，去极端化方面要做好工作，这是非常重要的。兵团党委、兵团政法委都有安排和部署，我们主要是结合司法行政特点和职责做好本职工作。

第二，要做好法治创建工作。兵团法治创建工作前面取得了很大的成绩，但还有很多的工作要做，比如法治团场的建设，民主法治连队社区的建设，还有文明法治学校的建设、企业的诚信建设等等，这些创建活动在治理管理和经济社会发展中具有一定的推动作用。

第三，切实抓好法治宣传和教育。法治宣传教育重中之重是抓好党员领导干部的少数人，少数人的核心就是依法行政、依法执政、依法办事。干什么事，做任何一件事，要说哪一句话的时候，首先要考虑到合法不合法，违法不违法，在法律框架下该怎么做，在做好工作的同时如何维护好职工群众的合法权益，这是很重要的。还有一个重中之重就是青少年，因为他们是我们的未来，青少年的法治思维和法律素养的提高在未来具有根本性。

第四，做好基层法律公共服务工作，包括律师、公证，特别是法律援助。

第五，做好特殊人群的工作，包括刑满释放人员的安置帮教、社区矫正（社区服刑人员）、戒毒、精神病肇事肇祸的人员、流动人口（刑满释放人员），从我们的职能来说打击的一手、教育的一手、管理的一手都要跟上。

主持人

何玮

主持人

何玮