五一劳动节系列访谈——兵团促进自治区农村劳动力转移就业先进个人李建军

访谈直播

五一劳动节系列访谈——兵团促进自治区农村劳动力转移就业先进个人李建军

日期：4月12日主持人：李雪摄像：王增博导播、后期：刘芳摄影：张鑫文字：樊婕图片：王婷

【10:23:39】
主持人

各位网友大家好，欢迎您点击新华访谈。一年一度的五一国际劳动节即将来临，在节日来临之际，本网特别推出了系列访谈节目。近年来，兵团各行各业都涌现出一大批在各自岗位上兢兢业业，取得突出工作业绩的先进工作者，他们的表率作用带动了整个兵团形成一股爱岗敬业的良好氛围，为兵团经济社会发展起到了促进作用。
今天我们就为大家邀请到被评为“兵团促进自治区农村富余劳动力转移就业先进个人”，兵团劳动和社会保障局职业介绍服务中心的李建军部长，在这里李建军部长将与网友们做一些交流。李部长，您好，欢迎您。
【10:24:07】
李建军
主持人好，各位网友好。
【10:24:33】
主持人
李部长，您是第一次来到我们的演播室作客，许多网友对您还不是非常了解，在节目的一开始，也想请您给我们介绍一下自己，简单说说个人的经历好吗？
【10:24:54】
李建军
我在兵团劳动社会保障局职业介绍服务中心工作，主要是从事社会劳动力管理，也就是大家说的拾花工的管理工作。
【10:25:07】
主持人
兵团拾花工这个群体是非常庞大的群体，也为我们兵团乃至新疆的采棉工作作出了非常重要的贡献。我们了解到，您从事兵团拾花工管理工作已经有15年了，这项工作是一项比较繁重的工作，需要你花费大量的时间，付出大量的精力。您能给我们说说您工作的具体内容是什么吗？
【10:25:28】
李建军
我们主要做兵团外来务工作人员就业服务工作，也就是说除了我们正式职工之外到兵团务工的外来务工人员。兵团职工有90多万，外来务工人员有80到85万左右，我们做他们的协调和服务工作。
【10:25:42】
主持人
我们知道，您所在的单位近年来转移自治区农村富余劳动力的规模是在逐年上升，您给我们介绍一下这方面的情况。
【10:25:59】
李建军
兵团棉花采摘工作每年需要大量的外来务工人员来采摘，棉花的丰产丰收和采摘有很大的关系。棉花采摘工作是丰产丰收重要的组成部分。在这项工作当中，兵团劳动和社会保障局兵团各师劳动保障局劳务管理局对这项工作付出了大量的心血，为他们生产、生活提供方便，确保他们的收入兑现，在引进管理和返乡三个过程中做了很多协调服务的工作，也付出了巨大的心血。
【10:26:11】
主持人
您提到您主要是做他们的管理和协调服务工作，这项工作具体有哪些内容呢？
【10:26:27】
李建军
3月份开展了“春风行动”，营造外来务工人员进来兵团良好氛围的宣传工作开始，动员他们到兵团来务工，在电视、新闻媒体上和悬挂的条幅方面营造进入兵团的氛围。从4月底到8月底这四个月当中，我们要把80万人引进到位，保证兵团棉花和各项农业生产的顺利完成提供人力资源的储备。在这4个月当中引进80万人是相当繁重的工作，引进来了以后中间的管理和最后的返乡三个过程中各级劳务管理人员付出了很大的心血。
【10:26:38】
主持人
也就是说每年开春你们就开始从外地引进劳务者，并且对他们进行宣传，让他们来到新疆。他们来了以后还要做一系列的相关服务工作，直到把他们送回去，这中间都是需要你们的协调和服务。
【10:26:55】
李建军
是的。
【10:27:08】
主持人
这确实是一项繁杂的工作，任务也非常艰巨。从2007年开始，您就负责对兵团九个植棉师85个团场472名拾花工管理人员暨拾花劳务经纪人进行了培训。提到这个拾花工劳务经纪人，对许多网友来说是比较新鲜的概念，您给我们说说这是个什么样的职业？
【10:28:31】
李建军
劳务经纪人的概念就是从事劳务中介服务的业务人员。拾花劳务经纪人就是专门从事拾花工引进、管理、返乡的人群。从2007年开始当年培训400多人，到目前为止已经为全兵团培训3000多人了，今年3月26日刚培训了一期86人的培训班，我们各师也要开展相应的培训。为什么要开展这项培训工作呢？这样的工作以前是以政府引进为主，承包户和劳务经纪人引进为主的模式，这几年大力推行承包户和劳务经纪人引进为主，团连引进为辅的模式引进劳务工，80%的劳务工都要靠个人来引进。在这当中，比如说石河子148团二连的人，光知道148团不知道全兵团的情况，在培训班要讲兵团是怎么成立的，有多少团场，有多少个师，种棉花的有多少个师，大概就把兵团宣传出去了，让大家知道兵团原来这么多团。再讲一下我们的待遇，我们是怎么善待拾花工的，我们是怎么以情感来拴心留人去做这些事情的，在地方拾棉花一公斤是2.5元，为什么在兵团拾棉花一公斤是1.5元还要给我们拾，为什么？这是平时在生活上关心和爱护他们，保证他们的收入兑现，他们挣上钱了，第二年自然就来了。
另外是提供特殊的服务。比如，返乡时如果正常的话是到火车站去买车票，但是我们却不用他们去那里买。他们在连队住着，票就送到你手里，这是我们各级劳动保障部门为他们服务的一个环节。去年买了23.5万张的火车票，106个专列，在短短20多天当中，运了20多万人次。新疆军区副司令员讲，我们部队如果几万人走也是庞大的集体，但是我们没发生过一件事故，保证他们安全地返乡，拿上收入走了，第二年他们又会高高兴兴到兵团来务工，所以培训劳务经纪人起到了这样一个作用。
【10:28:51】
主持人
这些拾花劳务经纪人是新疆本地的还是也有外地的？
【10:29:03】
李建军
目前培训的劳务经纪人只局限于兵团内部的。因为培训劳务经纪人应该是从全社会的角度来培训，但是有一种嫌疑，经纪人之间会产生互相哄抬拾花价格的情况，我们为防止这种情况，只培训兵团内部的。其实我们内部的管理人员既是经纪人，又是管理人员，比如说连长、副连长，他又是管理人员，又是劳务经纪人，是双重身份，我们培训这种人。
【10:29:13】
主持人
是不是经过你们的培训取得了相关的资质，才能够从事相关的中介工作。
【10:29:25】
李建军
是，培训完发合格证书，这个证书是绿色的，就像通行证一样的，在兵团劳务输出大省是一张通行证，是这样的象征。
【10:29:41】
主持人
有没有没有经过培训的人员也在从事这个工作。
【10:29:53】
李建军
有这种情况。当然发生问题的几率就比较高。目前我们培训过的人没有发生投诉、举报，拖欠拾花工收入或者是管理上出问题，没有发生这样的事情。但是兵团有85个植棉团场，有没有发生过其他的问题呢？有，我们及时地去处理，大部分都发生在我们没有经过培训的社会上的中介机构引进的拾花工。
【10:30:04】
主持人
其实你们的工作职责也起到了监管的作用。
【10:30:17】
李建军
对，是的。
【10:30:29】
主持人
您做了那么多具体的工作，这中间可能也牵涉到方方面面的问题，不会是一帆风顺的，在这过程中一定会遇到许多困难，您遇到了哪些困难，又是怎么克服的？
【10:31:13】
李建军
劳务工和拾花工的管理工作涉及面是比较广的事情，涉及到农业部门、财务部门、发改部门、共青团、工会等，每次发文下来要设计到18个部门，范围比较广。去年我们和兵团综治办、兵团安监局、兵团劳动保障局三家联合对拾花工的安全生产工作和生活情况进行专项检查，检查当中发现了很多好的做法，当然也发现了一些安全的隐患，及时提出整改。
比如前年返乡的时候，有一个经纪人不是我们培训过的经纪人，他带了40多名拾花工到农八师拾棉花，拾完棉花以后，他把拾花工的工钱给卷走了。拾花工拾完花以后没拿上钱，他们说我们是给团场拾花的，没拿上钱我肯定要找团场啊。但是团场把钱已经兑现给了经纪人了，所以我们从2005年以后每年提出要求，要求把拾花费直接发到拾花工本人手里，如果这个人不在，可以写个证明，委托XX人去代理领取拾花费，不让经纪人和工头把拾花费直接领走，容易发生拖欠拾花费的事情。结果拾花工没钱买车票，团场协调了以后，把他们的车票解决了，并且把拾花费进行了垫付，让他们先回去。农八师石河子公安局进行了调查，最后破案了。这属于一起诈骗案件，总共是20多万元。通过公安机关侦破以后把拾花费又追缴回来交给了团场。我们遇到了很多这样的情况。
还比如，有些经纪人引进了几百人，结果在兰州、郑州、西安等输入地买不上火车票进入不到新疆，他找到了我们，我们就和当地的劳动保障部门积极的协调让他们进入新疆。西安火车站去年主动到我们这里来，我们达成了协议。我们团场出函来证明这个经纪人是代表团场进行招人的，可以优先购买火车票，另外购票方式、购票程序都告诉我们。
【10:31:27】
主持人
看来你们的工作内容还真是非常琐碎，也非常繁杂。
【10:31:37】
李建军
对。
【10:31:49】
主持人
我们也了解到，您本人有起草和制定了许多关于拾花工的一些文件和规章制度。起草这些文件一定要结合实际，比如说下到基层深入拾花工群体中了解实际情况。在这项具体工作中，您是怎么做的？
【10:32:02】
李建军
说句行话，干什么吆喝什么。我们既然干劳务工的组织管理工作，肯定要到基层和到连队去，看他们拾花，看他们怎么样为我们兵团做贡献，我们管理人员在管理当中还有哪些纰漏和不完善的地方。我们176个团85个植棉团场当中，每年都要去20多个团，通过检查，通过陪劳务输出地的管理人员和领导了解拾花工的生活情况，通过平时的察看和电话了解、统计报表的显示，形成了整套拾花工的引进方针“行政搭台、双方自愿、市场运作、合作共赢”，形成了这样一个引进原则。
【10:32:13】
主持人
您和拾花工接触的过程中为他们解决了实际困难，他们对您的评价是怎样的？
【10:32:26】
李建军
去年的时候，农五师91团2000名拾花工买的火车票买到了博乐市。但是有个精河县托托站，是离91团很近的一个站点，这个站离博乐市火车站还有200公里。先不说多掏200公里火车票钱，结果他们提前下来以后，91团离托托火车站只有两公里，步行就可以达到，非常近，这一项可以节约8万多元运输费。我们就积极地和铁路部门联系，铁道部直接把客调命令下达到了博乐站，这是铁道部下达的，不是乌鲁木齐火车站下达的，也没这个权利。我们劳动保障局的周考斌局长积极地进行协调，而且作出了批示，派专人上门多次沟通和协调，终于帮助解决了这个问题。后来农五师91团的团领导亲自来了，把绣了“为基层排忧解难”的锦旗送到了我们局里，我们也非常高兴，这是我们为基层做贡献，为劳务工做实事的一个表现吧。
【10:35:07】
主持人
我想您为拾花工解决很多实际困难和问题。请您谈谈兵团引进拾花工这项工作有着怎样的意义呢？它对新疆棉花采摘工作作出了怎样的贡献？
【10:35:30】
李建军
主要有两个方面。第一，帮助地方农民增收致富。南疆三地州农民年收入都在七八百元，可是在拾棉花的两三个月内，至少要挣三千元左右，相当于三年挣的钱还多。帮助他们收入增加了，增收致富了。
第二，到兵团来拾花，不仅得到了收入，而且还学到了兵团先进的农业技术和管理经验。我就到农一师莎车的地方县去看了，渠道那边是地方的，渠道这边就是我们兵团的，我问他们：“你们的棉花单产是怎么达到400公斤的？他们说：“兵团干什么我干什么，兵团开始锄草，我就锄草，兵团开始种耕，我就种耕”。所以他们学到了兵团先进的生产技术，帮助他们提高了产量。对我们兵团来说，棉花在兵团农业中占了很大的比重，棉花的丰产丰收关系到兵团经济建设的大局。
【10:35:48】
主持人
李部长，我认为您做的这项工作是非常有意义的，您怎么看待自己的工作？
【10:36:03】
李建军
干了十几年这项工作，我认识团里很多的连长，学习他们怎么来管理劳务人员，怎么管理劳务工的先进经验，我们后来就成了朋友。另外我也热爱这项工作，首先是喜欢这项工作，热爱这项工作，把这项工作做好，这项工作有非常有意义。往大说，对兵团经济建设作出了贡献，往小说也结交了很多朋友。
【10:36:18】
主持人
您在这么多年的工作过程中也取得了许多荣誉，像节目一开始提到的“兵团促进自治区农村劳动力转移就业先进个人”，当然还有一些单位内部评选的优秀党员之类的荣誉，在我手里也有许多本您的各种荣誉证书，可以说是硕果累累。您是怎么看待这些荣誉的？
【10:36:34】
李建军
给予我的荣誉不是属于我个人的，是属于全部兵团劳务管理人员整体的荣誉。我觉得应该正确地看待荣誉，荣誉代表过去，不代表现在和将来，在我们前进的道路中还有很多荆棘，我们要把工作做的更好，为广大外来务工人员把服务做的更细、更好、更全面，这是我们的宗旨。
【10:36:49】
主持人
说的非常好。李部长，五一劳动节就要到了，在节日来临之际，有没有什么话想对广大劳动者说的？
【10:37:02】
李建军
在节日来临之际，首先祝兵团广大的各级劳务管理人员节日快乐，特别是为兵团作出贡献的外来务工人员祝他们节日快乐。
【10:37:15】
主持人
也非常感谢您今天来到我们的演播室接受我们的专访，网友们通过和李部长的交流，也了解了李部长的工作内容和性质，他对我们兵团经济社会发展作出了非常大的贡献。尤其是对外来劳务者做了许多协调服务工作，起到了很重要的作用。在节日来临之际，也祝您节日快乐，非常感谢您，也感谢各位网友的收看，今天的节目就到这里，我们下期节目再见！