新疆发布2025年改革工作要点

全面推进13项战略性创造性引领性改革攻坚行动

  记者从自治区党委政策研究室（改革办）获悉：日前，《自治区党委全面深化改革委员会2025年工作要点》（以下简称《工作要点》）正式印发，明确提出，全面推进13项战略性、创造性、引领性改革攻坚行动，持续深化6个重点领域和关键环节改革，部署开展30项重大改革试点，以钉钉子精神抓好改革任务落实。

  2024年8月，自治区党委十届十二次全会系统部署了新疆未来5年进一步全面深化改革目标任务。自治区党委全面深化改革委员会紧盯目标任务，坚持整体推进和重点突破相统一，坚持系统集成、协同高效，聚焦破解深层次矛盾和体制机制障碍、激发经济增长新动能，谋划了155项重大改革任务，作为今年改革工作要点。

  其中，新疆将全面推进战略性、创造性、引领性改革攻坚行动作为今年全面深化改革的首要任务，围绕有形有感有效铸牢中华民族共同体意识、打造能源资源战略保障基地、建设现代化基础设施“十张网”、高标准建设中国（新疆）自由贸易试验区、统筹推进教育科技人才体制机制一体改革等13项改革全力攻坚，率先突破，力争取得一批标志性成果，牵引带动各领域改革向纵深推进。

  聚焦经济体制、民主法制领域、宣传文化体制、社会治理体制、国家安全体制、民生领域等6个重点领域和关键环节，新疆安排部署了71项具体改革举措，推动各领域进一步全面深化改革在新征程上迈出新步伐。

  《工作要点》明确，在深化经济体制改革中，将推进市场化改革，推动全国统一大市场建设，促进市场充分竞争；加快丝绸之路经济带核心区建设；优化“一港”开放枢纽，提升“两区”开放功能，加快打造区域合作示范平台；推动建立与周边国家的常态化交流合作机制。深化财税金融投资体制改革，完善预算公开和监督制度；推进自治区以下财政体制改革；开展水资源税改革试点。着力培育高质量经营主体，高质量完成国有企业改革深化提升行动；健全促进民营经济发展政策体系；完善民营企业融资支持政策制度；完善民营企业参与重大项目建设机制等。

  在深化民生领域改革中，将深化收入分配制度改革，推动中低收入群体增收减负；优化完善就业创业政策体系；全面取消在就业地参保户籍限制；支持发展公益慈善事业；持续推进异地就医直接结算；持续完善分层分类社会救助体系；建设优质高效的中医药服务体系；持续推进紧密型县域医共体建设；发展银发经济；建立健全维护老年人权益保障工作机制；加强养老服务设施规划布局；构建房地产发展新模式等。

  新疆还鼓励14个地州市和兵团聚焦解决地方经济社会发展中的实际问题和瓶颈制约，充分发挥首创精神，大胆先行先试。其中，在乌鲁木齐市开展集成政务服务改革试点等；在阿勒泰地区开展工业园区管理体制改革试点；在喀什地区开展探索建立喀什经济开发区“飞地经济”发展模式改革试点等。通过开展一批重大改革试点，力争为全局性改革提供可复制、可推广的经验与方案。（张云梅）