中国共产党新疆维吾尔自治区第十届委员会第十一次全体会议关于坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 在新征程上有形有感有效铸牢中华民族共同体意识的决议

  （2024年4月15日中国共产党新疆维吾尔自治区第十届委员会第十一次全体会议通过）

  中国共产党新疆维吾尔自治区第十届委员会第十一次全体会议，于2024年4月15日在乌鲁木齐举行。全会由自治区党委常委会主持。全会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，贯彻落实习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，聚焦有形有感有效推进铸牢中华民族共同体意识的新疆实践，听取讨论了马兴瑞同志代表自治区党委常委会所作的工作报告和艾尔肯·吐尼亚孜同志关于经济工作的专题讲话，审议通过了《关于坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 有形有感有效铸牢中华民族共同体意识的实施意见》。

  全会认为，党的十八大以来，习近平总书记站在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的战略高度，作出“铸牢中华民族共同体意识”的重大原创性论断，并发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，为做好新时代党的民族工作和新疆各项工作提供了根本遵循。要深入学习贯彻习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述，切实增强政治意识，确保新疆工作始终沿着正确方向前进。深入理解“中华民族共同体意识是民族团结之本”重大判断，充分认识铸牢中华民族共同体意识的重要意义。深入理解“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线”总体要求，把这条主线贯穿于新疆各项工作全过程。深入理解“以中华民族大团结促进中国式现代化”战略任务，团结带领各族干部群众共同建设美丽新疆、共同创造美好生活。深入理解共同性和差异性、中华民族共同体意识和各民族意识、中华文化和各民族文化、物质和精神的关系，创造性推动新时代新疆民族工作，以有形有感有效铸牢中华民族共同体意识的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

  全会认为，铸牢中华民族共同体意识是事关新疆民族团结进步和长治久安的重大政治问题。必须坚决扛起铸牢中华民族共同体意识新疆实践的政治责任，着眼增进各族干部群众“五个认同”，切实增强做好新疆民族工作的责任感、使命感。要认清形势任务，厘清对重大问题的认识，更加深刻理解新疆铸牢中华民族共同体意识的极端重要性和现实紧迫性。要把准政治方向、突出凝聚人心、坚持问题导向、力戒形式主义，把有形有感有效贯穿铸牢中华民族共同体意识全过程。要掌握科学方法，坚持慎重稳进，不断提升铸牢中华民族共同体意识的能力水平。

  全会强调，要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新疆各项工作。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，推动党员干部始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。学深悟透做实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，教育引导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，增强国家意识、公民意识、法治意识，坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同。教育引导各族干部群众听党话、感党恩、跟党走，在全区上下凝聚起牢记嘱托、感恩奋进的强大正能量。

  全会强调，要深入开展中华民族共同体意识研究阐释和宣传教育，推动各族干部群众铸牢中国心、中华魂。加快推进铸牢中华民族共同体意识理论研究体系建设，优化高校民族学及相关学科设置，加强研究基地建设，深化重大基础性问题研究，持续推出高质量研究成果。加强党员干部教育培训，将铸牢中华民族共同体意识纳入各级党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院课程体系，推动各级党员干部学深悟透、弄通做实。构建铸牢中华民族共同体意识社会面宣传教育全覆盖、常态化机制，深入开展主题宣传教育活动，推进《新疆的若干历史问题》白皮书学习宣传，切实发挥新闻媒体主渠道作用，推动互联网成为铸牢中华民族共同体意识的最大增量。讲好铸牢中华民族共同体意识的新疆故事，持续加大“请进来”“走出去”力度，创新提升国际传播能力，多形式宣介新时代党的治疆方略成功实践和中国新疆民族事务治理经验。

  全会强调，要坚持以增强认同为目标深入开展文化润疆，不断构筑中华民族共有精神家园。培育和践行社会主义核心价值观，加强党的理论和路线方针政策教育，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育，引导各族群众坚定中国特色社会主义共同理想。在全社会铺陈中华文化底色，加强各民族共享的中华文化符号和中华民族形象建设，实施中华优秀传统文化传承发展工程，推动各民族优秀文化传承发展、创新交融。加强历史文化遗产保护传承利用，深入挖掘和有效运用各民族交往交流交融的历史事实、考古实物、文化遗存。加强红色资源挖掘、保护、管理、利用，引导各族干部群众牢记革命历史、传承红色基因。加大多层次文化产品供给，实施文艺精品战略，加快发展新型文化企业、文化业态和文化消费模式。深化社会主义精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，引导各族群众追求现代文明生活。

  全会强调，要加快推进新疆教育高质量发展，建强铸牢中华民族共同体意识主阵地。系统推进教育高质量体系建设，开展基础教育扩优提质行动，发展以就业和产业为导向的职业教育，推进高等教育承载力提升工程，实施南疆教育质量提升行动。全面推广普及国家通用语言文字，提升国家通用语言文字教育教学质量，加强基层干部、青壮年农牧民和务工就业群体国家通用语言文字培训，尊重和保障少数民族语言文字的学习和使用。实施青少年“筑基”工程，构建铸牢中华民族共同体意识教育体系和长效育人机制，推进大中小学思想政治教育一体化建设。实施各族青少年交流计划，促进各族青少年跨区域和区域内双向交流。

  全会强调，要持续拓展交往交流交融的广度深度，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。深化民族团结进步创建工作，优化“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动。实施旅游促进各民族交往交流交融计划，培育一批彰显中华民族共同体意识和民族团结进步主题的旅游线路、旅游演艺、旅游宣传品、主题游活动。推动疆内外各族群众跨区域交流互动，稳步推进各民族人口流动融居。

  全会强调，要提升宗教事务治理能力，实现宗教健康发展。全面贯彻新时代党的宗教工作基本理论和方针政策，坚持我国宗教中国化方向，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，积极引导宗教与社会主义社会相适应。构建党委领导、政府管理、社会协同、宗教自律的宗教事务治理格局，依法推进去极端化。加强对新疆多种宗教并存格局的研究阐释和社会宣传。

  全会强调，要加快推动高质量发展，促进各民族共同走向社会主义现代化。锚定新疆“五大战略定位”，落实党中央关于推进新时代西部大开发的部署要求，加快推进高质量发展，打造各民族共建共享中国式现代化成果的发展共同体。推进“八大产业集群”建设，因地制宜发展新质生产力，构建体现新疆特色和优势的现代化产业体系。加快丝绸之路经济带核心区、中国（新疆）自由贸易试验区建设，推进与周边国家务实合作，加强同其他省区市的战略对接、发展联动。认真学习借鉴“千万工程”经验，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，实施促进农民大幅增收专项行动，推动乡村全面振兴。实施固边兴边富民行动，努力把边境地区打造成铸牢中华民族共同体意识模范带。积极推进南疆经济社会高质量发展，着力做活南疆“棋眼”。坚持全面援疆、精准援疆、长期援疆，统筹用好援疆资源力量，不断提高对口援疆综合效益。

  全会强调，要着力保障和改善民生，更好地增进团结、凝聚人心。健全就业促进机制和就业公共服务体系，突出抓好重点群体就业，完善促进创业带动就业的保障制度，在稳定和扩大就业中提高城乡居民收入水平。健全基本公共服务体系，全力抓好民生实事，提升各族群众生活品质。加强生态环境保护与修复，打好塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，深入推进污染防治，加快发展方式绿色低碳转型，共建生态良好的美丽家园。

  全会强调，要推进以人为核心的新型城镇化，推动各族群众实现全方位互嵌式发展。加快形成以区域中心城市为引领、以地区性中心城市为支点、以县域中心镇和重点镇为依托的新型城镇化体系，积极发展县域经济，实施小城镇创新提升行动，推进产城融合、城乡融合发展，大力推动南疆城镇化。加快构建互嵌式社会结构和社区环境，推动各族群众逐步实现在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。坚持兵地一盘棋，全面推进兵地经济、社会、文化、生态文明建设和民族团结进步、干部人才等方面的融合发展。

  全会强调，要统筹发展和安全，有效防范化解民族领域各种风险隐患。始终把维护社会稳定摆在首位，保持对“三股势力”依法严打高压态势不动摇，完善反恐维稳法治化常态化工作体系，最大限度发挥广大干部群众在维护稳定中的积极作用，合力巩固社会稳定局面。提升依法治理民族事务能力，健全民族工作地方性法规和政策举措，推动民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局，依法保障各族群众合法权益。严格落实意识形态工作责任制，端正历史文化认知，深入开展意识形态领域反分裂斗争，依法加强互联网管理，维护意识形态领域安全。

  全会强调，要扎实做好下一步经济工作，坚定信心、抢抓机遇、乘势而上，大力提升农业综合生产能力，推动工业强基增效和转型升级，充分释放内需潜力，加快推进重大项目建设，扩大高水平对外开放，推动绿色低碳发展，持续保障和改善民生，大力优化营商环境，防范化解重点领域风险，保持经济运行稳中向好态势，以新疆高质量发展的实际成效为中国式现代化建设作出新的贡献。

  全会强调，要全面加强党的领导，为铸牢中华民族共同体意识提供坚强保证。压实各级党组织铸牢中华民族共同体意识的主体责任，完善党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局，凝聚铸牢中华民族共同体意识的强大合力。加强党的基层组织建设，充实基层统战、民族工作力量，确保党的民族政策到基层有人懂、民族工作在基层有人抓。坚持把“铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定”作为识别干部的重要依据，全面加强干部人才队伍建设。坚持把铸牢中华民族共同体意识工作纳入国民经济和社会发展规划纲要，纳入党的建设和意识形态工作责任制，纳入政治素质考察、巡视巡察、政绩考核，推动各项工作任务落地见效。

  全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，扎实做好铸牢中华民族共同体意识工作，全面推进民族团结进步事业，在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆。